Розпил мільярда на госпіталі для військових у Києві з маржою Х2
Мер Києва Віталій Кличко ревізує ремонт госпіталю ветеранів в липні 2023 року. Ліворуч від нього керівник Департаменту охорони здоров’я КМДА Валентина Гінзбург і директор госпіталю ветеранів Борис Борисов. Фото «Офіційного порталу Києва».
«Наші гроші» з’ясували скільки грошей підлеглі Кличка розпиляють на ремонті госпіталю ветеранів у Києві за 1,1 млрд₴ Виявилось, що ціни будматеріалів завищені в середньому у 2,4(!) раза.
Ремонт Київського міського клінічного госпіталю ветеранів у Пущі-Водиці вже став скандалом. Столична мерія цього року виділила на ремонти всіх медичних установ Києва 1,8 млрд₴ Майже половину цієї суми вирішили витратити на один корпус однієї лікарні.
Спочатку увагу привернуло те, що для лікування воїнів просто ремонтують фасади та внутрішнє оздоблення лікарні, не змінюючи її наповнення медичним устаткуванням. Тобто 1,1 млрд грн витратять виключно на покращення фасаду, вікон, підлог та іншого оздоблення. А тепер з’ясувалось, що і ціни будматеріалів є відверто завищеними. І це вже виводить проблему на інший рівень – з господарського на кримінальний.
Як піднімали ціну ремонту
Госпіталем почали займатись рік тому, і тоді там корупцією не дуже пахло. Перший тендер на ремонт 4-го поверху лікарні був проведений у грудні 2022 року, його ремонт оцінили у 45 млн₴ Ціни будматеріалів у ньому були плюс-мінус ринкові.
Однак пізніше хтось відчув, що війна – це можливість. Влітку 2023 року провели тендери ще на мільярд на ремонт ще семи поверхів (з 5 по 11) та фасаду лікарні. При цьому вартість ремонту одного поверху становила вже 71-72 млн грн, а фасадні роботи оцінили у півмільярда.
Таблиця усіх тендерів на ремонт госпіталю
| Номер закупівлі | Назва предмету закупівлі | Сума договорів, грн | Дата публікації договору |
| UA-2023-08-24-010456-a | Капітальний ремонт фасадів, покрівлі та заміна вікон головного корпусу | 504 232 927 | 03.102023 |
| UA-2023-08-24-010357-a | капітальний ремонт приміщень 11-го поверху | 71 883 600 | 04.10.2023 |
| UA-2023-08-16-012487-a | капітальний ремонт приміщень 9-го поверху | 71 835 000 | 14.09.2023 |
| UA-2023-08-08-011411-a | капітальний ремонт приміщень 10-го поверху | 71 889 000 | 05.09.2023 |
| UA-2023-07-03-010804-a | капітальний ремонт приміщень 8-го поверху | 71 950 800 | 28.07.2023 |
| UA-2023-06-21-001686-a | капітальний ремонт приміщень 7-го поверху | 71 860 500 | 21.07.2023 |
| UA-2023-06-06-010591-a | капітальний ремонт приміщень 6-го поверху | 72 064 500 | 27.06.2023 |
| UA-2023-05-29-013946-a | капітальний ремонт приміщень 5-го поверху | 72 301 500 | 19.06.2023 |
| UA-2023-05-25-014262-a | капітальний ремонт приміщень 4-го поверху (коригування) | 16 255 740 | 25.05.2023 |
| UA-2022-12-05-017914-a | капітальний ремонт приміщень 4-го поверху | 45 159 286 | 23.12.2022 |
Як давали інформацію
«Наші гроші» зацікавились таким стрибком і подали запити щодо цін будматеріалів Госпіталю ветеранів, Департаменту охорони здоров’я КМДА і міському голові Віталію Кличку, який у липні особисто перевіряв як йде ремонт.
Однак жоден з адресатів такої інформації не надав.
Відтак до них полетіли запити вже від народного депутата Ярослава Юрчишина (Голос). Віталій Кличко не зміг відмовити нардепу і надав підсумкові відомості ресурсів. Вочевидь його підлеглі знали, які відкриття зроблять «Наші гроші» у цих документах. Тому у супровідному листі вказали, що мер особисто не має відношення до цієї історії, а Департамент здоров’я і комунальний госпіталь самостійно виконують покладені на них функції:
Тут нас і чекала відповідь на питання чому у мерії спочатку не хотіли відповідати журналістам. Ціни будматеріалів виявились завищеним від 1,5 до 4 разів!
Скільки у кошторис зашили маржі
Перед вами таблиця будматеріалів, на які у кошторисах зарезервовано найбільші суми. З загальної суми підрядів 1,1 млрд грн на 13 найменувань припадає 462 млн₴ З цієї суми 243 млн – це розмір перевищення кошторисних цін над ринковими.
І це ще не кінець, бо як ми вже сказали – ми проаналізували лише частину кошторисів. А загалом на будматеріали припадає 629 млн₴ З урахуванням того, що на найпопулярніших товарах ціни були завищені в середньому у 2,4 раза – можете прикинути самі обсяг маржі.
Більше того, як видно з таблиці, ціни ремонту по останнім тендерам на 5-11 поверхи і фасад суттєво вищі навіть від тих, що взимку протендерили на 4 поверх цієї ж лікарні (до цього кунштюка ми ще повернемось).
| № з/п | Назва матеріалів | Відпускні ціни по 4 поверху, грн/од з ПДВ | Відпускна ціна по 5-11 поверхам і фасаду, грн/од з ПДВ | Ринкова ціна, грн з ПДВ | Загальна вартість з ПДВ, грн | Переплата, грн |
| 1 | Алюмінієві композитні панелі, кв.м | відсутні | 5 764 | 1185 -1356 | 186 794 818 | 142 847 671 |
| 2 | Легковирівнювальна стяжка CERESIT CN-178, кг | відсутня | 34 | 21,46 | 49 339 799 | 18 550 846 |
| 3 | Двері алюмінієві, кв.м | 19 800 | 27 000 | -* | 41 641 368 | 11 104 365 |
| 4 | Панелі з ламінованого гіпсокартону, кв.м | 1536 | 1 704 | 475-560 | 40 930 625 | 29 520 973 |
| 5 | Блоки віконні з металопластику (двохкамерний склопакет), Rtp 0,75, кв.м | 6480 | 10 200 | 4234 – 6 480 | 31 548 396 | 11 505 886 |
| 6 | Лінолеум, кв.м | 1031 | 2 424 | – | 24 139 354 | 13 874 154 |
| 7 | Профіль Т80х55х2,1 мм, м | відсутній | 419 | – | 21 065 946 | 0 |
| 8 | Плити теплоізоляційні із мінеральної вати фольгованої Rockwool – 200 мм, кв.м | відсутні | 696 | – | 19 407 960 | 0 |
| 9 | Вітраж з алюмпрофілю (теплий алюміній), кв.м | відсутній | 33 600 | – | 14 422 800 | 0 |
| 10 | Мінераловатні плити 150 кг/м3, куб.м | 5220 | 11 472 | – | 13 287 180 | 0 |
| 11 | Дюбель фасадний Wkret-Met LFM 10х260 мм для вати та пінопласту з металевим цвяхом, шт | відсутні | 50 | 15,5 –16,47 | 11 177 038 | 7 500 028 |
| 12 | Плити стельові “Армстронг”, кв.м | 426 | 906 | – | 8 766 972 | 4 644 754 |
| 13 | Радіатор сталевий з нижнім підключенням 22х500×1200 Romstal (2172 Вт) | відсутні | 14 912 | 6009 | 6 263 112 | 3 739 332 |
| Разом | 462 522 256 | 243 288 009 |
* через відсутність даних в ринкових джерелах або інших причин для порівняння брали різницю між четвертим та іншими поверхами.
Тобто цілком очевидно, що ми маємо справу з нанесенням збитків у особливо крупних розмірах. Тим більше уже є навіть факт оплати коштів. За даними порталу казначейських проплат «е-Data», з початку року госпіталь перерахував підрядній фірмі «Абсолют клімат» вже 184 млн₴
Ось вам наочні приклади завищення цін
У кошторисі не вказані подробиці щодо виробника чи якихось якостей алюмінієвих композитних панелей, які будуть використані для облицювання фасадом. Відомо лише, що їх оплатять з розрахунку 5 674 гривні за квадратний метр з ПДВ (на скрінах з кошторисів ви бачите ціни без ПДВ, який потім додається до розрахунків, вартість доставки у всіх випадках вказана окремо).
Відтак ми пошукали в відкритих джерелах найдорожчий товар. В «Епіцентрі» алюмінієві композитні панелі розміром 1,5х2,9 м продають за ціною від 2 464 грн/шт. до 5 898 грн/шт. (дзеркальний варіант). Отже, площа однієї панелі дорівнює 4,35 кв. м. А значить ціна варіюється від 566 до 1 356 грн/кв. м, що принаймні вчетверо дешевше від госпітального кошторису. Крім того ТОВ «Профіль» пропонує алюмінієві панелі за ціною від 913 грн/кв.м до 1 185 грн/кв.м.
Легковирівнювальну стяжку Сeresit CN-178 в кошторисі врахували по 32,74-36,04 грн/кг. Тоді як компанія «Інтербудсервіс» продає її по 21,46 грн/кг. «Нашим грошам» підтвердили ціну 21,18 грн/кг.
Сталеві радіатори з нижнім підключенням 22х500×1200 Romstal (2172 Вт) замовили по 14 912₴ Магазини «Ромстал Україна» та «Тепло Опт» пропонують його по 6 008₴
Дюбель фасадний Wkret-Met LFM 10х260 мм для вати та пінопласту з металевим цвяхом замовили по 50 грн/шт. Магазин «Розетка» пропонує їх по 15,50 грн/шт, а «Світ Кріплення» по 16,47 грн/шт, що в три рази дешевше.
А тепер повернемось до різниці в цінах між будматеріалами для ремонту 4 поверху і решти лікарні.
Експерти-кошторисники не побачили маржі?
Кошториси таких ремонтів мають проходити експертизу у спеціальних експертних організаціях. Умовно кажучи, головлікар не повинен забивати собі голову почім дюбеля і церезіт в магазинах. Тому він має довіритись професіоналам.
В нашому випадку експертизу виконувала фірма ТОВ «Рембудконсалтінг». Відповідальними експертами були Тетяна Алампієва та Роман Шмиг. Для аналізу саме кошторисів у фірмі є чотири кошторисники. За даними Мінінфра, ця фірма у другому кварталі цього року провела експертизу 250 проектів. Тобто навантаження на кожного кошторисника складало в середньому 20 проектів в місяць. За даними «Наших грошей», це досить комфортний показник – завершення менше одного кошторису в робочий день. При цьому, опрацювання одного проекту розміром від 70 млн грн до його завершення не робиться в один день. Здебільшого ця робота тягнеться від десяти днів, бо окрім кошторисів аналізу підлягають і проектні рішення (з’ясовують не тільки почім бетон в кошторисі, але й скільки його насправді потрібно, та багато інших нюансів).
І ось який парадокс. Експертиза проекту капремонту 4 поверху, де були нормальні ціни будматеріалів, зайняли у «Рембудконсалтінгу» 14 днів. А експертиза проектів всіх інших поверхів з набагато вищими цінами зайняла набагато менший строк від 4 до 6 календарних днів.
Тобто виникає питання щодо експертів. Чи це вони нашвидкоруч не побачили разючої різниці між цінами ремонту різних поверхів одного госпіталю. При тому що ніяких суттєвих коливань цін на ринку не було взагалі. Нацбанк весь рік утримував фіксований курс гривні.
Чи експерти зробили зауваження авторам проекту та замовнику, а вже вони і злегковажили. Хороше питання для слідства
Учасники історії
Ну і нагадаємо, що проекти з кошторисами для цих ремонтів розробляла фірма ТОВ «Інжинірингбуд Лтд». Госпіталь обрав її без відкритих торгів. Кілька років тому її власником був В’ячеслав Березовський. І цей самий Березовський нині є засновником ТОВ «Абсолют Клімат», яка на відкритих торгах вже і забрала собі всі підряди 1,1 млрд грн на ремонт госпіталю. Ми кажемо «забрала», бо на ці відкриті торги не прийшов жоден інший конкурент.
Директором «Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни» є Борис Борисов, уповноваженою особою – Олена Пономарьова.
Департамент охорони здоров’я КМДА з 2017 року очолює Валентина Гінзбург. Раніше вона працювала на Дніпропетровщині. Її чоловік Валерій Войченко досі очолює «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи». Фірма їхнього сина Тимура Войченко регулярно отримувала мільйонні підряди на транспортування померлих громадян у Дніпрі.